على الرغم من تاريخها القديم ، إلا أن إيطاليا دولة صغيرة نسبياً. اليوم ، تعد البلاد نموذجًا للحكم الجمهوري ، حيث تتركز جميع السلطات التشريعية والتنفيذية في أيدي الهيئات المنتخبة لإدارة الدولة.
إن المركز السياسي للبرلمان الإيطالي مرتفع للغاية اليوم. لا تقل الشرفاء والمرموقة في إيطاليا هي منصب رئيس الوزراء.
رحلة تاريخية في الحياة السياسية للدولة الإيطالية
في القرن التاسع عشر ، دخلت أوروبا عصر الثورات الديموقراطية الشعبية التي هزت ملكية ألف سنة. على هذه الخلفية ، كانت حركات التحرر الوطني تكتسب القوة ، التي حددت كأهدافها استحواذ شعوب الأقاليم الفردية على هويتها الوطنية وسيادتها. في ذلك الوقت ، كان هناك مركزين من عدم اليقين على المستوى الوطني والدولي في أوروبا ، في أوروبا الوسطى في أراضي العديد من الولايات الألمانية وفي إيطاليا.
في ألمانيا ، كانت العسكرية بروسيا في أصل التوحيد ، والتي وضعت هدفا لتوحيد جميع الدول الألمانية تحت قيادتها. في إيطاليا ، كان مركز الجذب الوطني هو مملكة سردينيا ، وهي كيان الدولة الوحيد المستدام في إيطاليا. في الواقع ، كانت كامل أراضي إيطاليا الحديثة في منتصف القرن التاسع عشر عبارة عن مجموعة من الدول شبه ، حيث كانت كل مدينة رئيسية هي مركز كيان عام إقليمي. كانت مناطق كبيرة من البلاد تحت سيطرة قوات الاحتلال في الدول الأجنبية ، وكانت العاصمة القديمة للبلاد ، روما ، تعتبر إرث العرش البابوي.
تنعكس النكهة الجنوبية والمزاج الإيطالي على طابع حركة التحرر الوطني ، التي احتضنت جميع الأراضي الإيطالية ، التي تلقت اسمًا مدويًا لـ Risorgimento - حرفياً "ولادة جديدة أو تجديد". حاول ملك سردينيا ، كارل ألبرت ، قيادة الكفاح المسلح للمدن المتمردة في شمال إيطاليا ضد النمساويين ، لكن هذه السياسة فشلت بسبب ضعف جيش سردينيا في مواجهة القوة العسكرية للإمبراطورية النمساوية. في وقت لاحق فقط ، عندما خرجت القوات الملكية وفصائل الثوار بقيادة جيوسيبي غاريبالدي أمام بعضهم البعض ، اكتسبت حرب التحرير الوطنية وضعًا مختلفًا وأعطت نتائجها. بعد أن أسست قوات سردينيا والقوات الثورية السيطرة في لومباردي ، في توسكانا ، في رومانيا وفي بارما ، بدأت عملية تشكيل دولة موحدة. كانت نتيجة صراع مسلح ودبلوماسي طويل هو إعلان إنشاء مملكة إيطاليا في 17 مارس 1861 من قبل البرلمان السرديني. أصبح رئيس الدولة الجديدة بشكل تلقائي ملك سردينيا وبيدمونت ، فيكتور عمانويل الثاني ، الذي استمر في عهد سلالة سافوي على العرش الإيطالي.
الخطوات الأولى نحو إقامة ملكية دستورية
لا يمكن القول إن الدولة الإيطالية الشابة اضطرت للبدء في بناء جهاز الدولة من الصفر. يكمن أساس آلة الدولة في المملكة الإيطالية في دستور مملكة سردينيا عام 1848 ، وهو نظام ألبرت الأساسي ، الذي اعتمده سلف فيكتور عمانويل ، الملك كارل ألبرت.
لقد كانت مملكة سردينيا لديها بالفعل خبرة في التعايش مع المؤسسات الديمقراطية ذات الشكل الملكي للحكم. ولم يتجلى ذلك فقط في اعتماد الدستور ، الذي يمنح حقوقًا وحرياتًا مهمة ، ولكن أيضًا في الدعوة اللاحقة لبرلمان سردينيا الأول. واضطر الملك إلى نقل بعض أهم مناطق إدارة الدولة إلى أيدي وزراء يرأسهم رئيس الكونت. دخول كارل ألبرت في مواجهة مع النمساويين انتهت بهزيمة عسكرية. تحت تأثير الفشل في الجبهة وعلى خلفية الفشل الدبلوماسي الفخم ، كانت جميع أنشطة السلطة التنفيذية في المملكة مشلولة. أول مجلس وزراء ، بقيادة بالبو ، استقال في يوليو 1848.
الحكومة الوحيدة التي تمكنت من القيام بأي شيء في ظل وضع اجتماعي واجتماعي صعب هي حكومة جوبيرتي التي استمرت حتى فبراير 1849. بعد شهر ، كان دور الملك تشارلز ألبرت. في مارس 1849 ، تحت ضغط حركة ثورية متنامية ، تخلى كارل ألبرت عن العرش لصالح ابنه فيكتور عمانوئيل. بعد أن أصبح الملك ، سرعان ما شكل الملك الجديد حكومة جديدة للمملكة ، التي كان يرأسها ماركيز ديديلزلو ، والتي كانت موجودة حتى أكتوبر 1852. كان أساس السياسة الكاملة للحكومة الجديدة هو عمل كونت كافور ، الذي أصبح تدريجيا أول شخصية سياسية قوية في المملكة.
شغل كافور منصب رئيس مجلس وزراء مملكة سردينيا لمدة 7 سنوات ، من نوفمبر 1852 إلى 19 يوليو 1859. من بين إنجازاته هي الأنشطة الدبلوماسية الناجحة ، التي طرد بها النمساويون من البلاد ، أعيدت الأراضي الإيطالية التي كانت تحت الاحتلال الفرنسي. بفضل تسلسل تصرفاته ، يمكن استدعاء كافور خالق إيطاليا المتحدة بثقة تامة. في ذروة شعبيته ، أصبح كافور في مارس 1861 رئيس أول حكومة في المملكة الإيطالية ، لكن موت السياسي قاطع وظيفته البارعة. بعد مرض خطير في 6 يونيو 1861 ، توفي إيرل كاميلو بينسو دي كافور ، أول رئيس لمجلس وزراء المملكة الإيطالية.
ليبفروغ مع رؤساء الوزراء الإيطاليين في القرن التاسع عشر
على الرغم من التقاليد السياسية القوية إلى حد ما ، لم تكن المملكة الإيطالية الشابة تتميز بحياة سياسية داخلية مستقرة. من أول أيام الانضمام إلى العرش ، توجه الملك فيكتور عمانوئيل الثاني إلى احتكار سلطة الدولة في البلاد. تم تسهيل ذلك من خلال عدم تجانس البرلمان الإيطالي ، حيث تم تمثيل مجموعة واسعة من القوى السياسية بعد الثورة وحرب التحرير. الحزب الحاكم من المحافظين الليبراليين ومعارضيه ، الحزب الليبرالي والتقدمي الذي اتخذ موقف يسار الوسط ، حظي بأكبر دعم من الشعب. بعد وفاة رئيس مجلس وزراء كافور ، كان يترأس الحكومة الإيطالية Betinno Ricasoli ، التي تمثل نفس القوة السياسية مثل الوزير الأول السابق.
من هذه اللحظة تبدأ Premiera الحقيقي - فترة من التاريخ السياسي الإيطالي من ثماني سنوات ، من يونيو 1861 إلى ديسمبر 1868. وخلال هذا الوقت ، أُعيد انتخاب البرلمان مرتين في البلاد ، وكان مجلس الوزراء برئاسة سبعة وزراء رئيسيين. يرجع التغيير المتكرر للحكومة إلى عدم الاستقرار السياسي الذي انتهى به المطاف في إيطاليا بعد الوحدة. بعد ضغوط من الملك في إيطاليا ، توقفت اضطهاد الراديكاليين والأشخاص الذين لديهم ماض ثوري نشط ، اتخذ نظام مراقبة الدولة شكلًا معينًا.
انتخابات برلمانية منتظمة في ديسمبر 1869 جلبت السلطة إلى حكومة جيوفاني لانزا ، الذي قاد ائتلافاً للقوات اليمينية. لقد نجحت هذه الحكومة في تمييز نفسها بنجاح كبير في كل من السياسة الداخلية والخارجية. ظهر مجلس الوزراء الجديد في البلاد بعد أربع سنوات فقط ، في يوليو 1873.
إجمالاً ، كان لدى مملكة إيطاليا قبل الحرب العالمية الأولى ثلاث عشرة حكومة ، والتي كانت بدورها ترأسها ممثلين عن القوى السياسية اليمينية واليسارية. كانت الحكومات التي يرأسها رؤساء الوزراء التاليون أكثر وضوحاً في أوليمبوس السياسية:
- جيوفاني لانزا ، سنوات الحكومة ١٨٦٩-١٧٣ ؛
- كان أجوستينو ديبراتيس رئيس الوزراء الإيطالي ثلاث مرات ، مع فترات راحة قصيرة ، من 1876 إلى 1879 ومن مايو 1881 إلى يوليو 1887 ؛
- فرانشيسكو كريسبي ، حكم 1887-1891 و 1893-1896 ؛
- شغل جيوفاني جيوليتي منصب رئيس وزراء إيطاليا ثلاث مرات: من نوفمبر 1903 إلى مارس 1905 ، من مايو 1906 إلى ديسمبر 1909 وفي 1911-1914.
في عصر مجلس الوزراء جيوفاني جيوليتي ، أصبحت إيطاليا دولة صناعية قوية وتحتل مكانة بارزة في السياسة الأوروبية. على الرغم من حقيقة أن ملك إيطاليا ، فيكتور عمانوئيل الثاني ، في السياسة الخارجية ، إلى المنازل الملكية للإمبراطورية الألمانية والنمسا-المجر ، دخلت إيطاليا الحرب العالمية الأولى على جانب الوفاق. في سنوات الحرب ، تبعا للحالة في الجبهة وعلى الوضع العام للسياسة الخارجية ، تغيرت تركيبة مجلس الوزراء أيضا. في المجموع ، خلال هذه الفترة ، خدم ثلاثة أشخاص كرئيس للوزراء: أنطونيو سالاندرا ، باولو بوسيلي ، وفيتوريو إيمانويل أورلاندو.
إيطاليا في عهد بنيتو موسوليني
انسحبت المملكة الإيطالية من الحرب في وضع الفائز ، ولكن نتيجة لمؤتمرات السلام ، لم تحصل حكومة الملك فيكتور عمانوئيل الثاني على تفضيلات كبيرة. في سنوات ما بعد الحرب في إيطاليا ، وعلى خلفية سياسة داخلية غير ناجحة ، كانت الحركة الفاشية تكتسب زخما سريعا. زعيم الفاشيين الإيطاليين يصبح بينيتو موسوليني ، الذي بنيت سياسته على إنكار إنجازات المحافظين الليبراليين الحاكمين. على الجبهة السياسية الداخلية ، تكثف الصراع بين المتطرفين والاشتراكيين والتحالفات الفاشية العسكرية. تم الترويج للارتفاع السريع للفاشيين على أوليمبوس السياسية في المملكة الإيطالية من خلال تشكيل الحزب الشيوعي الإيطالي في عام 1921. في العام نفسه ، تلقت الحركة الفاشية منزلة حزب سياسي ، ليصبح الحزب الوطني الفاشي.
آخر رئيس وزراء منتخب ديمقراطياً في إيطاليا هو Luigi Facta ، الذي قاد الحكومة الإيطالية طوال عام 1922 ، وهي فترة من الأزمة السياسية الداخلية الحادة.
حاول الفاشيون الإيطاليون ، مستغلين ضعف الحكومة المركزية ، محاولة عام 1922 لتغيير النظام السياسي بهدوء. تحت غطاء مكافحة التهديد الشيوعي المتزايد ، وجه الفاشيون إنذاراً نهائياً لملك إيطاليا ، مطالبين بأنه خلال هذه الفترة الصعبة يتم نقل كل السلطة في البلاد إلى ممثلي الحركة الفاشية. على النقيض من مواد من قانون ألبرت ، عين الملك فيكتور عمانوئيل الثاني في أكتوبر 1922 بينيتو موسوليني رئيسًا للوزراء في البلاد.
مع وصول الفاشية إلى السلطة في البلاد ، بقيت جميع المؤسسات الرئيسية لسلطة الدولة ، بما في ذلك البرلمان الحالي ، شرعية. في الواقع ، أصبحت كل السلطة في المملكة الإيطالية تحت سيطرة حكومة بينيتو موسوليني ، التي أسست ديكتاتورية شخص واحد.
الفترة الكاملة لكونها في السلطة ، كان بينيتو موسوليني فترة اختبار لإيطاليا. دولة لم يكن لها ثقل سياسي خطير في السياسة العالمية ، لم يكن لديها اقتصاد قوي ، أصبحت لسنوات طويلة رهينة للطموحات السياسية لبنيتو موسوليني ، الذي حصل في عام 1925 على اللقب الفخري لـ "دوي" - "الزعيم". تصبح سلطة الملك في البلاد رمزية وليس لها أي تأثير سياسي على السياسة الداخلية والخارجية للدولة. تحمل قرارات وأوامر رئيس الوزراء قوة قوانين الدولة ، وفرض الإرادة السياسية للحزب الفاشي وقائده الكاريزمي. رسمياً ، شغل موسوليني منصب رئيس الوزراء الإيطالي ، لكنه في الواقع كان ديكتاتورية حقيقية ، حيث كانت الأوامر والمراسيم الصادرة عن "Duce" توضع فوق القانون. تم استبدال مجلس الوزراء بالمجلس الفاشي العظيم ، الذي تولى جميع سلطات السلطة التنفيذية في البلاد.
بينيتو موسوليني قد تولى المنصب حتى 25 يوليو 1943. كانت إيطاليا ، التي شاركت في الحرب العالمية الثانية إلى جانب ألمانيا النازية ، قد فقدت في ذلك الوقت السيطرة الكاملة على الوضع العسكري السياسي. إن سياسة "Duce" المتهورة والقصيرة النظر قد دفعت البلاد إلى حافة كارثة وطنية وإنسانية. في عام 1943 ، عندما هبطت قوات الحلفاء في صقلية ، بقرار من المجلس الفاشي العظيم ، أزال الملك بينيتو موسوليني من قيادة البلاد واعتقل. في ربيع عام 1945 ، أثناء محاولته الفرار من البلاد ، اعتُقل بينيتو موسوليني من قبل مفرزة مسلّحة من الوطنيين الإيطاليين ، وفي 28 أبريل / نيسان ، أُعدم الدكتاتور السابق بحكم من فيلق الحرية للمتطوعين.
بريميوم من الجمهورية الإيطالية
وضع سقوط نظام موسوليني واحتلال البلاد ، من قبل الألمان أولاً ومن قبل قوات الحلفاء ، إيطاليا في وضع ضغط زمني سياسي. في الفترة الانتقالية من 1943 إلى 10 يوليو 1946 ، حكمت البلاد من قبل الحكومات التي يرأسها المارشال Badoglio ، ايفانو بونومي ، Ferruccio باري و Alcide دي Gasperi ، الذي أصبح آخر رئيس وزراء لإيطاليا الملكي. تحت ضغط من البلدان الفائزة في عام 1946 ، تم إجراء استفتاء وطني في إيطاليا ، ونتيجة لذلك أصبحت البلاد جمهورية برلمانية.
تأثر الملك الإيطالي ، فيكتور إيمانويل الثاني ، بالإعجاب بهذه الأحداث المصيرية ، وتنازل عن العرش في 6 مايو 1946 لصالح ابنه أومبرتو ، الذي حصل على لقب "ملك ماي". بعد شهر ، خلع الملك الجديد. وفقا لنتائج الاستفتاء الدستوري ، لم تعد الملكية في إيطاليا موجودة.
في نوفمبر 1947 ، تتلقى إيطاليا دستورًا جديدًا ، تتحول بموجبه جميع السلطة التشريعية في المخيم إلى برلمان من مجلسين. يصبح مجلس الوزراء أعلى هيئة تنفيذية ، يتم تعيين رئيسه رسميًا من قبل رئيس إيطاليا ، ويمثل في الواقع أغلبية الأحزاب التي تشكلت في البرلمان نتيجة التصويت على مستوى البلاد. رئيس مجلس الوزراء هو المسؤول عن كامل مجال السلطة التنفيذية ، بدءاً بإدارة الوزارات المعنية وينتهي بتمثيل البلاد في ساحة السياسة الخارجية. حدد رئيس الوزراء ووزرائه لأنفسهم الأهداف والغايات التي تعكس سياسات الأغلبية البرلمانية. وتشمل صلاحيات رئيس الوزراء وفقا للقانون الأساسي الجديد أيضا حق المبادرة التشريعية ، وتحتاج جميع القرارات والمراسيم الرئاسية الآن إلى موافقة رئيس الوزراء.
وغني عن القول إن دستور الجمهورية الإيطالية يمنح رئيس وزراء البلاد سلطات غير محدودة ، على خلاف الجمهوريات البرلمانية الأخرى ، حيث لا يستطيع رئيس الحكومة تعيين وزراء متخصصين من هذا المنصب وإزالتهم. هذا ما يفسر التغيير المتكرر لحكومة إيطاليا ، التي تزخر بالتاريخ السياسي للبلاد في النصف الثاني من القرن العشرين.
فيما يتعلق بالتوجه السياسي ، يصبح جهاز الدولة في إيطاليا في سنوات ما بعد الحرب مكان عمل ممثلي الحزب الديمقراطي المسيحي في إيطاليا ، الذي تأسس في عام 1945 على شظايا الحزب الليبرالي المحافظ.
على خلفية الأزمة السياسية والاجتماعية العامة التي اندلعت في البلاد في الستينيات ، تتعرض الحكومة الإيطالية لضغوط مستمرة من القوى السياسية الداخلية. ظهر عدم الاستقرار في السياسة الداخلية لإيطاليا على مدى سنوات الإرهاب السياسي الدموي. كان نضال المنظمات الفاشية الجديدة مع الاشتراكيين التقدميين والشيوعيين قاتلاً لرئيس الوزراء ألدو مورو ، الذي قتل على أيدي الإرهابيين في عام 1978. في عام 1977 وحده ، وقع أكثر من ألفي عمل من أعمال الإرهاب السياسي في البلاد ، وكان ضحاياها من السياسيين من مختلف المستويات.
أشهر العروض الأولى في إيطاليا
في المجموع ، لفترة وجود الجمهورية الإيطالية ، كان يرأس حكومة البلاد من 27 شخصا. من الممكن أن نتحدث بطرق مختلفة عن أهمية شخصية سياسية في تاريخ الدولة الإيطالية ، لكن إيطاليا تحتفظ بالنخيل من حيث عدد رؤساء الوزراء في السلطة.
قدم رؤساء الوزراء التاليون مساهمة كبيرة في التنمية الاقتصادية والسياسية في إيطاليا:
- قاد ألكيد دو جاسبيري ثماني حكومات ، وتولى رئاسة الوزراء من عام 1946 إلى عام 1953 ؛
- ألدو مورو ، سنوات في منصبه 1963-1968 و 1974-76 ؛
- سيلفيو برلسكوني ، الذي أصبح رئيس وزراء للبلاد ثلاث مرات في 1994-1995 ، في الفترة 2001-2006 ، وترأس أيضا مجلس الوزراء في الفترة 2008-2011.
على مر السنين من وجود إيطاليا كدولة موحدة ، من 1861 إلى يومنا هذا ، كان يرأس حكومة البلاد 56 شخصا. اليوم ، يرأس مجلس الوزراء زعيم الحزب الديمقراطي الإيطالي ، باولو جنتيلوني ، الذي تم انتخابه لهذا المنصب في ديسمبر 2018. منذ بداية التسعينات ، تم تجديد النخبة السياسية في إيطاليا بعدد من الأحزاب الجديدة التي سحقت بشكل خطير موقف الديمقراطيين المسيحيين. آخر رؤساء وزراء إيطاليا الثلاثة هم قادة الديموقراطيين الذين حصلوا على دعم الناخبين من خلال سياسة داخلية مختصة.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
