يسمي الرجل نفسه "ملك الطبيعة" ، ويجب أن يعترف المرء أن هناك قدرا كبيرا من الحقيقة في هذا. لقد سافرنا منذ حوالي خمسين ألف سنة بطريقة رائعة من جلود الحيوانات وفأس الحجر إلى مفاعل نووي ورحلات فضائية. على الرغم من الإنجازات التي لا شك فيها ، فإن الرجل الحديث لا حول له ولا قوة أمام قوة العناصر مثل سلفه الكروي المجنون البعيد. إن قوى الطبيعة عظيمة إلى درجة أن قوتها من جميع تقنياتها لا قوة لها.
تحدث المئات والآلاف من الكوارث الطبيعية المختلفة والأوضاع الخطيرة والطوارئ على الأرض سنوياً: الأعاصير والأعاصير والحرائق والفيضانات والزلازل وغيرها. وأصبح عدد كبير من الناس ضحاياهم. علاوة على ذلك ، فإن النشاط الاقتصادي البشري نفسه هو مصدر خطر محتمل جسيم. والنتيجة هي في كثير من الأحيان حالات الطوارئ التي من صنع الإنسان والتي يمكن أن تتجاوز أي أعاصير أو زلازل في عواقبها. على سبيل المثال ، فوكوشيما أو تشيرنوبيل.
حتى المزيد من الأخطار والدمار هي الحروب ، التي هي بحد ذاتها كارثة مروعة. وبالإضافة إلى الأخطار الناجمة عن سير الأعمال العدائية ، فإنها تؤدي إلى تدفقات اللاجئين والكوارث الإنسانية الحقيقية ، التي يعاني منها المدنيون في المقام الأول. منذ بداية التسعينيات ، وقع 38 صراعا عسكريا محليا و 41 حربا صغيرة في العالم.
ليس من الممكن دائمًا فهم أسباب حالات الطوارئ أو منعها ، ولكن للتعامل مع عواقب العناصر المتفشية ومساعدة ضحاياها ، فنحن لسنا قادرين فقط ، بل ملزمين. يوجد في كل بلد هيكل خاص (أو عدة) ، تشمل مهامه القضاء على عواقب الحالات الطارئة ، وكذلك تقديم المساعدة في حالات الطوارئ إلى السكان المدنيين.
في بلدنا ، يتم تنفيذ هذه الواجبات من قبل وزارة حالات الطوارئ (MES) للاتحاد الروسي. يتم اتخاذ قرار إدخال حالة الطوارئ أو عدم وضعها في إقليم معين من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو وزارة الطوارئ أو اللجان الخاصة. وينظم القانون الاتحادي (FZ) "حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ" عمل الخدمات الخاصة والوكالات الحكومية والحكومات المحلية والمؤسسات والهيئات الأخرى في حالات الطوارئ.
ما هي حالة الطوارئ؟
حالة الطوارئ (ES) هي حالة تطورت في منطقة معينة نتيجة لحادث من صنع الإنسان أو ظاهرة طبيعية أو كارثة طبيعية. وكقاعدة عامة ، فإنها تشكل تهديداً لحياة الناس وصحتهم ، وتدمر القيم المادية ، وتدمر البيئة الطبيعية والاقتصاد الوطني.
غالباً ما تستخدم وسائل الإعلام مصطلح "الحالة القصوى" (ES) ، والذي يشير إلى حوادث مختلفة: الحوادث ، والحرائق ، والحالات الشاذة في العمل ، وما إلى ذلك. في هذه الحالات (ES و ES) ، هناك الكثير من القواسم المشتركة ، ومع ذلك ، ES أكثر أهمية في الحجم من عواقب خطيرة.
في أوصاف حالات الطوارئ تم العثور على الكلمات "حادث" ، "الكارثة" ، ويتم استخدامها كمرادفات. هذا ليس صحيحا تماما. حادث - حالة طارئة مرتبطة بالتقنية أو الآليات. على سبيل المثال ، انهيار خط الإنتاج ، تحطم السيارة ، تسرب المواد الكيميائية. حجم مثل هذه الحوادث يختلف اختلافا كبيرا. الكارثة هي مصطلح أوسع ، فهي تشير إلى حادث مأساوي مع ضرر كبير ، وكقاعدة عامة ، مع الهزيمة والموت الهائلين.
التصنيفات الحالية لحالات الطوارئ
حاليا ، هناك عدة تصنيفات لحالات الطوارئ. استنادًا إلى طبيعة أسباب الطوارئ ، يمكن تقسيمها إلى مجموعتين كبيرتين:
- النزاع؛
- خالية من الصراعات.
تشمل المجموعة الأولى جميع أنواع حالات الطوارئ الناجمة عن الأعمال العسكرية ، والصراعات على أسس دينية ووطنية ، والأعمال الإرهابية ، والإجرام المتفشي ، والثورات ، وأعمال الشغب ، وما إلى ذلك. وهذه حالات طارئة ناجمة عن أعمال بشرية مدمرة أو صراعات بين مجموعات من الناس. وتشمل حالات الطوارئ من النوع الثاني الحوادث والكوارث في الصناعة والطوارئ الطبيعية ، فضلاً عن الكوارث البيئية.
حالات الطوارئ غير متعمدة ومقصودة. في الحالة الأخيرة ، عادة ما تكون حول الهجمات.
إن العامل الأهم الذي يتم من خلاله تصنيف حالة الطوارئ وتقييمها هو نطاق ومدى الضرر الناجم عن حالة الطوارئ. يتم تقييم عواقب حالات الطوارئ هنا: حجم الآفة ، والخسائر بين السكان ، والأضرار التي لحقت بالبنية التحتية والبيئة. هذا الجانب مهم جدا لتخطيط وتنفيذ أعمال الإنقاذ وغيرها.
الأضرار الناجمة عن حالات الطوارئ يمكن أن تكون مباشرة وغير مباشرة (غير مباشرة). النوع الأول يشمل تكلفة الدمار والأضرار ، والأضرار الناجمة عن فشل المنشآت التجارية ، والأضرار التي لحقت بالموارد الطبيعية ، وإعاقة العمال بسبب الإصابة. الضرر غير المباشر: الخسائر الاقتصادية الناجمة عن وقف النشاط الاقتصادي ، وتكاليف القضاء على عواقب حالات الطوارئ ، والضمان الاجتماعي للسكان المتضررين من حالة الطوارئ ، وما إلى ذلك. وفي كثير من الأحيان ، يكون الضرر غير المباشر أكثر مباشرة ويمكن أن يكون له تأثير سلبي على اقتصاد البلد لعقود.
استنادًا إلى التصنيف وفقًا لدرجة الضرر ، فإن حالات الطوارئ هي:
- شخصية محلية. في هذه الحالة ، لا تمتد منطقة الطوارئ خارج أراضي المنشأة التي وقع فيها الحادث. عدد القتلى لا يتجاوز عشرة أشخاص ، والضرر - 100 ألف روبل.
- شخصية البلدية. لا تتجاوز منطقة الطوارئ حدود المستوطنة أو مدينة ذات أهمية فدرالية. لا يتجاوز عدد الضحايا 50 شخصًا ، ومبلغ الضرر 5 ملايين روبل ؛
- الطبيعة المشتركة بين البلديات. في مثل هذه الحالات الطارئة ، تمتد المنطقة المتأثرة إلى العديد من المواقع ، ويتجاوز عدد الضحايا 50 شخصًا ، ويصل الضرر المادي إلى أكثر من 5 ملايين روبل ؛
- الطبيعة الإقليمية. عدد الضحايا أكثر من 50 ، ولكن ليس أكثر من 500 شخص ، ومبلغ الضرر أكثر من 5 ملايين روبل ، ولكن لا يتجاوز 500 مليون روبل. في هذه الحالة الطارئة لا تتجاوز حدود موضوع واحد من الاتحاد الروسي ؛
- الطبيعة الأقاليمية. في هذه الحالة ، تؤثر منطقة الطوارئ على عدة مواضيع فيدرالية في وقت واحد ، وعدد الضحايا لا يتجاوز 500 شخص ، ولا يتجاوز الضرر 500 مليون روبل ؛
- شخصية اتحادية. وتشمل هذه المجموعة حالة طارئة ، ونتيجة لذلك عدد الضحايا يتجاوز 500 شخص أو مقدار الضرر المادي أكثر من 500 مليون روبل.
وهناك أيضا حالات طوارئ عابرة للحدود حيث يحدث ، على سبيل المثال ، حادث أو كارثة خارج الحدود الروسية ، ولكن العوامل الضارة لها تأثير ضار على أراضينا. قبل عدة سنوات ، سربت شركة صينية مواد سامة ، والتي سقطت بعد ذلك في الجزء الروسي من آمور.
أيضا ، يتم تصنيف حالات الطوارئ في زمن السلم وفقا لطبيعة العمل المضرب (عامل الطوارئ). هذه اللحظة مهمة جداً ، لأن طبيعة مصدر الطوارئ هي التي تحدد طبيعة سلوك الإنقاذ والتدابير العاجلة الأخرى في منطقة الكارثة. مصدر الكارثة يمكن أن يكون:
- الحرارية.
- الميكانيكية.
- علم الأحياء.
- الإشعاع.
- الكيميائية.
من طبيعة حدوث حالات الطوارئ تنقسم إلى:
- طبيعي.
- من صنع الإنسان.
- للبيئة،
- الاجتماعية.
- جنبا إلى جنب.
وفقا لسرعة تطور الأحداث ، فإن حالات الطوارئ هي:
- مفاجئ - الزلازل والانفجارات وحوادث المرور.
- الحرائق السريعة، انبعاثات المواد المشعة أو السامة؛
- فيضانات معتدلة، ثورات بركانية.
حالات الطوارئ الطبيعية: وصف عام وميزات
الفئة الأوسع من حالات الطوارئ ، والتي تشمل الكوارث الناجمة عن قوى الطبيعة الطبيعة. وتشمل هذه المجموعة الزلازل ، والجفاف ، والأعاصير ، والتدفقات الطينية ، والعواصف الترابية ، والأعاصير ، والانهيارات الثلجية في الجبال ، والانفجارات البركانية ، وأكثر من ذلك بكثير. إنه عدد كبير لدرجة أنه تم تقسيمه إلى عدة مجموعات فرعية من أجل الراحة.
على سبيل المثال ، هناك حالات طوارئ ناجمة عن ظواهر الأرصاد الجوية المائية ، مثل الرياح القوية والأمطار الغزيرة جدا والثلوج والجفاف وما إلى ذلك. إن مركز Roshydrometcenter يتعامل مع حالة طوارئ من هذا النوع في بلدنا.
الظواهر الطبيعية المناخية - الجاني الأكثر شيوعا في حدوث حالات الطوارئ على كوكب الأرض. علاوة على ذلك ، فهم مسؤولون عن غالبية الضحايا الذين يقعون في حالات الطوارئ الطبيعية. وفقا للأمم المتحدة ، فإن هذا الرقم يصل إلى 90 ٪.
النوع الثاني من حالات الطوارئ الطبيعية هو الظواهر الجيوفيزيائية الخطيرة ، مثل الزلازل والانفجارات البركانية. هم ليسوا متساوون في القدرة التدميرية. يمكن لزلزال قوي أن يدمر مدينة كبيرة ، مما تسبب في مقتل مئات الآلاف من الناس. البراكين لا تملك قوة أقل تدميرًا - إن مصير مدينة بومبي الرومانية دليل واضح على ذلك.
ولسوء الحظ ، لا يمكننا بعد التنبؤ بثقة بهذه الظاهرة الطبيعية المدمرة ، وبالتالي ، فإن حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ من هذا النوع أمر صعب للغاية. يبقى فقط للتعامل مع عواقبها. ينتمي ما يقرب من 40٪ من أراضي روسيا إلى منطقة الخطر الزلزالي المتزايد ، وقد تحدث 9٪ من زلازل تصل قوتها إلى 7-8.
هناك مجموعة فرعية أخرى خطيرة من حالات الطوارئ الطبيعية هي حالات الطوارئ الجيولوجية. وتشمل هذه الانزلاقات الأرضية ، التدفقات الطينية ، هبوط التربة ، الانهيارات الثلجية ، العواصف الترابية.
في مجموعة فرعية منفصلة من حالات الطوارئ الطبيعية تشمل الظواهر الطبيعية البحرية المختلفة: الأعاصير ، تسونامي ، العواصف الشديدة ، الانجراف الشديد للجليد. من الواضح أن مثل هذه الحالات الطارئة تشكل خطراً على المناطق الساحلية ، بالإضافة إلى أنها تسبب أضراراً بالغة لمصائد الأسماك البحرية والمصايد البحرية.
أيضا ، تشمل حالات الطوارئ الطبيعية أضرارا فادحة لحيوانات المزرعة والنباتات بسبب الأمراض أو الآفات المختلفة. هذه الحالات الطارئة لا تؤدي إلى وفاة الناس وتدمير الأشياء المادية ، لكنها محفوفة بالخسائر الاقتصادية الكبيرة. وتشارك الخدمات البيطرية في منع ومراقبة مثل هذه الحالات الطارئة من هذا النوع.
طوارئ طبيعية لروسيا ذات طابع طبيعي هي حرائق الغابات. يتم تسهيل ذلك من خلال مساحات شاسعة من الغابات في بلدنا. يتم تسجيل 10 إلى 30 ألف حريق من مختلف الأحجام والتعقيد سنويًا. فهي تسبب ضررا هائلا لاقتصاد البلاد.
حالات طوارئ من صنع الإنسان ووصفها وميزاتها
حالات الطوارئ المتعلقة بحالات الطوارئ في مختلف المرافق التقنية: المصانع ، ومحطات الطاقة ، وخطوط الأنابيب ، ومرافق التخزين ، والنقل ، وما إلى ذلك ، هي من صنع الإنسان ، وهذه المجموعة هي أيضاً كثيرة ومتنوعة. ويشمل أنواع مختلفة من حالات الطوارئ ، وتختلف في كل من طبيعتها (العوامل الضارة) وعلى نطاق واسع.
والأكثر صعوبة وخطورة هي الحوادث التي يمكن أن تؤدي إلى إطلاق مواد كيميائية أو مواد مشعة سامة. مثل هذه الحوادث تشكل خطرا كبيرا على صحة الإنسان والبيئة. لا تسرب أقل خطورة من المواد البيولوجية الخطرة.
وتشمل حالات الطوارئ التي من صنع الإنسان حوادث النقل ، والحرائق في المرافق الصناعية ، وانهيار المباني والهياكل.
تعتبر حالات الطوارئ المرتبطة بالبنية التحتية الحيوية للمستوطنات البشرية خطرة بشكل خاص: حوادث شبكات الكهرباء ومحطات معالجة مياه الصرف الصحي في المدن وشبكات التدفئة وما إلى ذلك. يعتمد الناس المعاصرون بشدة على كل هذا ، مما يؤدي إلى انقطاع الكهرباء في مدينة كبيرة ليوم واحد على الأقل يعطل تماما الإيقاع الطبيعي لحياته. مثل هذه الحالات الطارئة ليست غير شائعة.
وهناك نوع آخر من حالات الطوارئ الخطيرة التي يصنعها الإنسان وهي الحوادث في الهياكل الهيدروليكية: السدود والسدود. يمكن أن تؤدي إلى العديد من الضحايا والفيضانات من مناطق واسعة.
حالات الطوارئ البيئية وأثرها على النباتات والحيوانات
حالات الطوارئ الإيكولوجية - خلق حالة في إقليم معين ، مما يؤثر سلبا على النباتات والحيوانات ، فضلا عن الحالة العامة للبيئة المائية والجوية. يمكن أن يكون سبب هذا النوع من حالات الطوارئ من صنع الإنسان خطيرة أو كارثة طبيعية ، غير فعالة (أو حتى ببساطة الهمجية) النشاط الاقتصادي البشري.
مثال على حادث من صنع الإنسان أدى إلى ظهور حالات الطوارئ البيئية يمكن أن يكون بمثابة الأحداث المأساوية في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية ، وكانت النتيجة عزل أراض شاسعة. ومع ذلك ، فإن موقف الرجل الطائش إلى الطبيعة يؤدي إلى الكوارث وحالات الطوارئ في كثير من الأحيان أكثر من الحوادث. فعلى سبيل المثال ، يتسبب إنتاج باطن الأرض في هبوط في التربة والانهيارات الأرضية والانهيارات الأرضية ، كما أن إزالة الغابات تقلل التنوع البيولوجي وتسبب التدفقات الطينية والفيضانات. ويمكن للانبعاثات الواسعة النطاق لغازات الدفيئة في الغلاف الجوي أن تزيد بشكل خطير من مستوى المحيطات والمناطق الساحلية للفيضانات.
حالات الطوارئ الاجتماعية
يحدث هذا النوع من الطوارئ نتيجة لصراع حاد بين المجموعات الاجتماعية. تختلف أسباب هذه الكارثة تماما: التناقضات السياسية أو الدينية ، الوضع الاقتصادي الصعب في البلاد ، الظلم الاجتماعي. تشمل حالات الطوارئ الاجتماعية الثورات وأعمال الشغب في الشوارع والنزاعات المسلحة.
في كثير من الأحيان ، تشمل حالات الطوارئ الاجتماعية أيضًا الإرهاب ، الذي يعتبر شكلاً غريباً من أشكال النضال السياسي. إن عواقب الهجمات الإرهابية بالغة الخطورة ، وهي لا تتسبب فقط في أضرار مادية وتقتل الأبرياء ، بل تخلق جواً من الخوف وانعدام الثقة في المجتمع. حاليا ، مشكلة الإرهاب العالمي حاد جدا ، يمكن أن يطلق عليه واحدة من التحديات الرئيسية للحضارة الحديثة.
لمنع الهجمات الإرهابية أو القضاء على عواقبها ، قد تشارك القوات الداخلية والوحدات العسكرية الأخرى.
من الصعب منع حالات الطوارئ الاجتماعية ، لأن أسباب حدوثها هي ذاتية للغاية وليست واضحة دائماً. من أجل القضاء على الاضطرابات الاجتماعية ومنعها ، فإن العمل الجاد المعقّد للخدمات الخاصة ، والسياسيين ، والأطباء ، وعلماء النفس ، ووسائل الإعلام أمر ضروري. الفقر والبطالة وقلة الاحتمالات وعدم المساواة والخروج على القانون - هذا هو أرض التكاثر لمختلف الانفجارات الاجتماعية والصراعات الأهلية.
حالات الطوارئ مجتمعة
حالة طوارئ من هذا النوع هي مزيج من حالات الطوارئ من عدة أنواع تم وصفها في وقت واحد ، والتي تتم ملاحظتها في منطقة معينة. علاوة على ذلك ، فإن المجموعات مختلفة. في كثير من الأحيان ، تؤدي حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان إلى اضطرابات جماهيرية أو حتى صراعات مسلحة. على سبيل المثال ، كان أحد الشروط المسبقة لبدء الاضطرابات في سوريا ، والتي تحولت فيما بعد إلى حرب أهلية ، هو جفاف كبير ، مما أدى إلى نقص وزيادة في تكلفة الغذاء. وكثيرا ما حدثت قصص مماثلة في الماضي: كان السبب المباشر لثورة عام 1917 في روسيا هو الانقطاع في إمدادات الحبوب إلى سانت بطرسبرغ.
وكثيراً ما تؤدي الحوادث التي يصنعها الإنسان إلى كوارث بيئية ، وكثيراً ما تلاحظ الاحتجاجات وأعمال الشغب في المناطق المتأثرة بعمليات القتال.
إن الطبيعة المشتركة للطوارئ تعقِّد إلى حد كبير حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ والقضاء على عواقبها.
مبادئ حماية السكان في حالات الطوارئ
كيف تحمي المواطنين وتقليل الضرر من الطوارئ؟ هل هناك وصفة عالمية واحدة لحماية السكان من الكوارث والكوارث التي تختلف في طبيعتها؟ وإلى من هم وظائف التعامل مع حالات الطوارئ؟
في بلدنا ، يتم تنفيذ سياسة الدولة في مجال حماية السكان من حالات الطوارئ بواسطة هيكل خاص - وزارة حالات الطوارئ. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
