كندا هي واحدة من الدول القليلة على الخريطة السياسية للعالم حيث كان الناس الموهوبين وغير المتحيزين في السلطة طوال تاريخ الدولة. هذه ظاهرة نادرة في الممارسة العالمية ، لكن كندا هي نموذج لنظام حكم ناجح في العمل. على الرغم من استقلالها ، إلا أن كندا هي كيان حكومي فيدرالي له سيادة كومنولث الأمم المتحدة. بعبارة أخرى ، كندا هي ملكية دستورية ، حيث السلطة الكاملة للسلطة العليا هي في يد ملكة بريطانيا العظمى. في الواقع ، فإن حكومة الدولة محتلة من قبل رئيس وزراء كندا ، التي تتجاوز صلاحياتها وسلطاتها رأس الحكومة الاسمية.
الحكومة الكندية
تجدر الإشارة إلى أنه كمستعمرة بريطانية ، حصلت كندا على استقلالها من خلال تغييرات دستورية مطولة. حصل جزء آخر من المستعمرات البريطانية في أمريكا الشمالية - الولايات المتحدة الأمريكية الحالية - على السيادة كنتيجة لحرب استقلال دموية. على الرغم من الاختلاف في طريقة الحصول على السيادة مع جارتها الجنوبية ، فإن اتحاد المقاطعات الكندية هو دولة ذات سيادة ومستقلة ، مع حكومتها وبرلمانها.
دستور البلاد ليس قانونًا قانونيًا واحدًا. القانون الأساسي هو مفهوم جماعي تتحد فيه جميع القوانين والاتفاقيات المقننة الأكثر أهمية ، والتي تستند إلى النظام البريطاني للقانون التقليدي. الوثيقة الرئيسية التي تنظم وجود الدولة هي قانون كندا لعام 1982. حددت هذه الوثيقة في النهاية الحدود القانونية بين المملكة المتحدة وكندا. أصدرت المراسيم والأوامر المنصوص عليها في ملحق القانون إعادة تامة للدستور الكندي من الجسم الرئيسي لقوانين بريطانيا العظمى. هو القانون الدستوري الذي يحدد هيكل الحكومة في البلاد ، ويحدد صلاحيات الحكومة.
في هذا الصدد ، فإن نظام الحكم في كندا يذكرنا بعمل جهاز الدولة لبريطانيا العظمى. أي اسميا رئيس الدولة هو الملكة ، وفي الواقع كل السلطة في يد رئيس الوزراء والبرلمان. ملكة المحيط يمثلها الحاكم العام. إن منصب الحاكم العام أشبه بضابط شرطة ، لأن أهدافه وأهدافه هي التحكم في مراقبة وحفظ مؤسسات السلطة الملكية في البلاد. على الحق السيادي للحكومة الكندية في تقرير الأمور في الدولة حسب تقديرها ، تقول إن الشخص الذي أوصت به رئيسة وزراء كندا يتم تعيينه من قبل الملكة كحاكم عام.
نيابة عن ملكة بريطانيا العظمى ، يتولى الحاكم العام قيادة القوات المسلحة الكندية. بعبارة أخرى ، يؤدي الحاكم العام لكندا واجبات ملكة بسبب غيابها. تمارس السلطة التنفيذية في البلاد من قبل مجلس الملكة الخاص - الحكومة الكندية ، التي تمت الموافقة على تكوينها نيابة عن الملكة من قبل الحاكم العام الحالي. تتم جميع أعمال الوزراء نيابة عن جلالة الملكة ، بموافقة الحاكم العام.
أما بالنسبة لرئيس الحكومة الكندية ، فإن منصب رئيس الوزراء هو منصب انتخبه زعيم الحزب الذي فاز في الانتخابات البرلمانية العامة في أغلبية المقاعد في مجلس العموم. عدد أعضاء مجلس العموم يتغير باستمرار ، بعد التعداد التالي. حتى الآن ، يبلغ عددهم 338. مجلس الشيوخ في البرلمان لديه عدد ثابت من أعضاء مجلس الشيوخ ، الذين يتم تعيينهم من قبل الملكة بناء على اقتراح من رئيس الوزراء الحالي.
جميع أعضاء الحكومة هم في الأساس ممثلون للحزب الذي فاز في الانتخابات البرلمانية. تمت الموافقة على ترشيح كل وزير من قبل الحاكم العام ، وبعد ذلك يؤدون يمين الولاء للملكة. يتولى رئيس وزراء كندا منصبه في جو احتفالي داخل دوائر البرلمان ، مما يؤدي اليمين. من هذه النقطة ، يتم إضافة البادئة "Hon." إلى عنوان رئيس الوزراء.
السمة المميزة لهيكل الحكومة في كندا هي تعديل على الفيدرالية للبلاد. لكل مقاطعة من المقاطعات الكندية العشرة برلمانها الخاص وهيئة تنفيذية مماثلة للحكومة الفيدرالية - مجلس الوزراء. رئيس السلطة المحلية العليا هو اللفتنانت المحافظ ، الذي هو ممثل الملكة في المنطقة. يخضع المجال التشريعي الإقليمي للسلطة التشريعية للجمعية التشريعية ، وتتركز جميع السلطات التنفيذية في أيدي رئيس الوزراء الإقليمي.
المكون السياسي لرئاسة الوزراء في كندا
من الجوانب الهامة في تاريخ الحكومة في كندا حقيقة أن جميع رؤساء الوزراء الذين يشغلون منصب رئيس الحكومة كانوا ممثلين لحزبين سياسيين: الليبرالي والمحافظ.
الحزب الليبرالي هو واحد من أقدم القوى الاجتماعية والسياسية في البلاد. أسس الحزب في عام 1867 ، خلال وجود الكونفدرالية الكندية. ذروة شعبية الليبراليين في البلاد سقطت في القرن العشرين. يظهر الموقف المهيمن للليبراليين على أوليمبوس السياسية في كندا من خلال الانتصارات في 17 انتخابات عامة من أصل 27 جرت في تاريخ الدولة الكندية بأكمله. حصل الحزب الليبرالي على أكبر تأثير في البلاد في النصف الثاني من القرن العشرين وما زال يحتفظ بمكانته.
كان المنافسون الرئيسيون لليبراليين دائماً ، وكان هناك محافظون لديهم مواقف قوية في الحياة السياسية للبلاد في مرحلتها الأولى. تم إنشاء الحزب على أساس الائتلاف الكبير في عام 1864 ، والذي ضم المحافظين والإصلاحيين الذين دعوا إلى إنشاء كونفدرالية كندية واسعة. حتى عام 1873 ، أطلق على الحزب الليبرالي المحافظ ، لأن العديد من مؤيديه كانوا من بين الليبراليين السابقين. من بين مزايا المحافظين فكرة إنشاء اتحاد كندى. وبناءً على ذلك ، انعكس هذا في الموقف المهيمن للمحافظين في الساحة السياسية في الفترة الأولى من وجود كندا كدولة مستقلة. يعتبر زعيم المحافظين جون ماكدونالد أحد مؤسسي الاتحاد الكندي. وكان هو أول من تولى منصب رئيس وزراء مقاطعة كندا المتحدة ، ثم ترأس في وقت لاحق من عام 1867 أول مجلس وزراء في كندا.
النضال من أجل مقعد رئيس وزراء كندا في النصف الأول من القرن العشرين
وبفضل شعبيتهما ، فاز المحافظون بالانتخابات مرتين على التوالي ، مما منح جون ماكدونالد الفرصة ليخدم فترتين كرئيس للحكومة. في هذا المنصب ، بقي زعيم حزب المحافظين حتى عام 1873 ، عندما تم استبداله بآلكسندر ماكنزي - وهو معارض سياسي من معسكر الليبراليين. تبدأ من هذه اللحظة صراعا سياسيا حادا بين المحافظين والعمل ، الذين يحتل ممثلوه ، بالتناوب ، موقعا قياديا رفيعا في الدولة الفتية.
استفادت هزيمة حزب العمال عام 1878 من حزب المحافظين ، الذي كان من تلك اللحظة يحتفظ بزمام الحكم في يده. في عام 1878 ، بعد فوز المحافظين في الانتخابات التالية ، أخذ ماكدونالد القسم وأصبح رئيسًا للوزراء مرة أخرى. منذ عام 1878 ، شغل ممثلو الحزب المحافظ مواقع قوية في الساحة السياسية ، واحتفظوا برئاسة الوزراء حتى عام 1896.
كان رؤساء الوزراء خلال هذه الفترة الممثلين التاليين للحزب الليبرالي المحافظ:
- جون جوزيف كالدويل أبوت ، الذي حل محل جون ماكدونالد في ١٦ يونيو ١٨٩١ ؛
- جون سبارو ديفيد طومسون ، الذي تولى رئاسة الوزراء في 5 ديسمبر 1892 وبقي في منصبه حتى 12 ديسمبر 1894.
- ماكنزي باول ، سنوات من اللائحة 1894 - 1896 ؛
- تشارلز توبر ، الذي كان في السلطة من 1 مايو 1896 إلى 8 يوليو 1896.
على تشارلز توبر ينتهي هيمنة المحافظين في نظام الحكومة الكندية. يأتي عصر الحزب الليبرالي الكندي ، الذي سيسيطر ممثلوه على السلطة خلال القرن العشرين. بعد انتخابات 1896 ، أصبح ويلفريد لورير رئيسًا لوزراء كندا ، الذي نجح في الحصول على المنصب الرفيع لمدة فترتين متتاليتين حتى 6 أكتوبر 1911.
على الرغم من نجاحات حزب العمل في مجال حكم البلاد ، تمكن المحافظون من الانتقام السياسي بعد خمسة عشر عامًا. يتحول زعيم الحزب الليبرالي المحافظ ، روبرت بوردن ، إلى رئيس الحكومة ، التي ستصبح كندا معها لاعباً مستقلاً في الساحة السياسية. عندما يشارك المحافظون ، تشارك كندا في معارك الحرب العالمية الأولى ، وتتلقى وضع السلطة المنتصرة. تمكن روبرت بوردن من قبول انضمام كندا كعضو مستقل في عصبة الأمم. من هذه اللحظة ، تبدأ كندا بطريقة مستقلة كمشاركة متساوية في العلاقات الاجتماعية والسياسية الدولية.
كان نجاح بوردان في تعزيز خليفته كرئيس للحزب الليبرالي المحافظ آرثر مين ، لكن فترته الرئاسية الأولى كانت عابرة - سنة ونصف فقط. تسبب سياسة تشديد الأحزمة ، التي تتبعها حكومة المحافظين في أوائل العشرينات ، في استياء المجتمع الكندي. استغل حزب العمال هذا الوضع السياسي الصعب ، ولفترة قصيرة أخذوا مناصب سياسية قيادية في البلاد ، وبدأوا قفزة أخرى من رئاسة الوزراء.
في عام 1921 ، تولى ماكنزي كينغ منصب رئيس الوزراء. في الانتخابات القادمة ، يحصل المحافظون على النصر ، ويتولى زعيمهم الدائم آرثر مين رئاسة الوزراء. استمرت فترة مين الثانية حتى سبتمبر 1926 ، عندما أصبح ماكنزي كينغ رئيساً للوزراء وأصبح مجلس الوزراء من صلاحيات حزب العمل. استطاع المحافظون ، بقيادة ريتشارد بينيت ، في عام 1930 أن يزعجوا هيمنة حزب العمال ، بعد أن استلموا حقيبة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء تحت تصرفه.
في حين تمزق أوروبا بسبب التناقضات السياسية الحادة ، لم تجد قوة المحافظين الاستجابة المناسبة في البلاد. أعطى الكنديون في الانتخابات العامة العامة لمجلس العموم في عام 1935 تفضيلهم لممثلي حزب العمل. يعود ماكنزي كينغ إلى منصب رئيس الوزراء ، وظل على هذا المنصب لفترتين متتاليتين ، حتى عام 1948. في هذا العرض الأول ، تشارك كندا في الحرب العالمية الثانية وتصبح عضوًا كاملاً في ائتلاف مناهضة هتلر.
بدأت كندا في عهد ماكنزي كينغ في عام 1945 ، مع الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد السوفيتي وفرنسا وأستراليا ، في إنشاء الأمم المتحدة.
الأشخاص الذين حصلوا على رئاسة الوزراء في كندا في النصف الثاني من القرن العشرين
استمر حكم حزب العمل ، الذي تمتع بالنجاحات التي تحققت خلال الحرب العالمية الثانية ، في عام 1948. أصبح الملك سانت لوران ، الذي أصبح رئيساً للوزراء في نوفمبر 1948 ، خليفة الملك.
النضال السياسي التالي في صفوف سلطة الدولة في كندا هو كما يلي:
- لويس سانت لوران (حكم في 1948-1957) - زعيم الحزب الليبرالي الكندي.
- جون ديفينبيكر ، رئيس الوزراء من 1957 حتى 1963 ، ممثل حزب المحافظين التقدمي في كندا.
- ليستر بيرسون - زعيم حزب العمال ، الذي أصبح رئيسًا للوزراء في أبريل 1963 وبقي في منصبه حتى أبريل 1968 ؛
- بيير ترودو ، الذي أصبح رئيس الوزراء في 20 أبريل 1968 وبقي في هذا المنصب حتى عام 1984. والد رئيس الوزراء الكندي الحالي جاستن ترودو.
- آرثر كلارك هو متقاعد محافظ احتفظ برئاسة الوزراء لفترة قصيرة من يونيو 1979 إلى مارس 1980.
- العمال جون تيرنر - رئيس وزراء كندا من 30 يونيو 1984 إلى 17 سبتمبر 1984.
- أصبح برايان مولروني ، زعيم المحافظين التقدميين ، رئيساً للوزراء في 17 سبتمبر 1984 ، وظل في هذا المنصب حتى 25 يونيو 1993 ؛
- قاد كيم كامبل حكومة كندا لفترة قصيرة من 25 يونيو إلى 4 نوفمبر 1993 ، زعيم الحزب التقدمي المحافظ في كندا.
- زعيم الحزب الليبرالي الكندي جان كريتيان يصبح رئيس الوزراء في 4 نوفمبر 1993 ، وسيبقى في هذا المنصب حتى 2 ديسمبر 2003 ؛
- بول مارتن - جان كريتيان خليفة لزعيم حزب العمال ورئيس الوزراء الكندي من 2003 إلى 2006 ؛
- ستيفن هاربر هو زعيم المحافظين الذين فازوا في انتخابات عام 2006. شغل رئاسة الوزراء من فبراير 2006 إلى نوفمبر 2018.
- جستن ترودو هو زعيم الحزب الليبرالي في كندا ، الذي فاز في انتخابات عام 2018. منذ نوفمبر 2018 ، كان في منصبه.
كما يتضح من القائمة الطويلة لجميع الممثلين الخمسة لحزب المحافظين الكندي في فترة ما بعد الحرب ، تلقوا حقيبة العرض الأولى. يتمتع ممثلو الحزب الليبرالي الكندي بميزة هائلة ، حيث فاز في 11 من أصل 17 انتخابات جرت خلال هذه الفترة. وكان أطولها في منصب رئيس وزراء كندا ، بيير ترودو ، الذي أقام ، مع استراحة قصيرة ، مكتب رئيس الوزراء لمدة 16 سنة. في المجموع ، على مدى سنوات وجود كندا كدولة مستقلة ، كان لدى البلاد 22 رئيس وزراء. تجدر الإشارة إلى أن جميع قادة الدولة بطريقة أو بأخرى ، بإرادتهم الحرة ، جاءوا وتركوا السياسة الكبيرة. طوال سنوات وجود سلطة الدولة في كندا ، لم تعرف البلاد الانقلابات العسكرية أو الدولة. تم تغيير رئيس مجلس الوزراء فقط وفقا لنتائج الانتخابات الوطنية.
على مدى أكثر من 150 عامًا من وجود كندا ، لم يتغير نظام وهيكل سلطة الدولة في البلاد. لا يزال رئيس الاتحاد البريطاني هو ملكة بريطانيا العظمى ، وكل السلطة التنفيذية في يد الحكومة الكندية.
حقوق والتزامات رئيس وزراء كندا
يمكن أن يشغل مواطن كندي منصب رئيس الوزراء الكندي ، الذي كان يبلغ من العمر 18 عامًا وقت الانتخاب. من الناحية العملية ، غالباً ما يكون رئيس الوزراء المستقبلي عضواً في مجلس النواب الكندي - مجلس العموم. اثنان فقط من جون جوزيف كالدويل أبوت وماكينزي باول كانا عضوين في مجلس الشيوخ. من وجهة نظر سياسية ، ترتبط ترشح رئيس الوزراء المستقبلي بشكل وثيق مع القيادة في الحزب ، الذي هو الفائز في الانتخابات الوطنية.
وفقا للقانون الدستوري ، لا يظهر منصب رئيس وزراء كندا في أي مكان ولا توجد له ولاية محددة بوضوح. تقليديا ، يؤدي رئيس الحكومة المهام والواجبات التي تقع رسميا مع الحاكم العام. على الرغم من الصلاحيات المنصوص عليها ، يلعب منصب رئيس الوزراء دورًا حاسمًا في حياة كندا. الجزء الأكبر من القوانين ينشأ في جدران مجلس الوزراء. تتخذ القرارات والقرارات والمقررات الحكومية في وقت لاحق شكل من أشكال القوانين التشريعية. وبفضل الأغلبية الحالية ، لا يشجع رئيس الوزراء ، فقط البرنامج الانتخابي لحزبه ، ولكن أيضا على أهم القضايا الاجتماعية والسياسية.
ومع ذلك ، هناك قيود كبيرة في عمل رئيس الوزراء ، والتي يمكن أن تأتي من مقر الحزب الداخلي. في كثير من الأحيان ، يعيق عمل مجلس الوزراء الفعال من قبل مجلس الشيوخ. يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ منع اعتماد القوانين ، التي تم وضعها في شكل قرارات وقرارات صادرة عن رئيس الوزراء. شرط أساسي للنجاح في منصب رئيس الوزراء هو تصويت بالثقة من الأغلبية البرلمانية. وإلا ، فإن نشاط رئيس الوزراء يهدد بإنهاء الاستقالة في وقت مبكر.
تقدم القوانين الكندية ، التي تعتمد بشكل أساسي على النظام القانوني البريطاني التقليدي ، عدة خيارات لاستقالة رئيس الوزراء من منصبه:
- يُنظر في الخيار الأول في حالة عدم حصول حزب رئيس الوزراء على أغلبية في مجلس العموم ؛
- يرتبط الخيار الثاني بفقدان غالبية أصوات الثقة. في هذه الحالة ، فإن استقالة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء بأكمله أمر لا مفر منه ؛
- يتم النظر في الخيار الثالث عندما يفشل مجلس العموم في الحصول على الأغلبية البرلمانية الضرورية. بقرار من الحاكم العام ، يتم تعيين انتخابات عامة جديدة في البلاد.
في وقت سابق من الإجراء لتولي منصب رئيس الوزراء ، كان هناك تقليد لتعيين لقب فارس للرئيس الجديد لمجلس الوزراء ، وبالتالي رفع مكانة رئيس الوزراء في نظر الجمهور والمؤسسة السياسية. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
