حلّت الأمم المتحدة عصبة الأمم بعد حلّها. كان سبب إنشاء الجمعية الجديدة عدم القدرة الكاملة لعصبة الأمم على ضمان الأمن والتنمية البشرية المستدامة. يقع مقر الأمم المتحدة في نيويورك ، الولايات المتحدة الأمريكية.
تتمثل مهمة الأمم المتحدة في لعب دور منتدى يعمل على تقوية العلاقات الودية بين الدول ، ومنع نشوب الصراعات ، وحل حالات التوتر الدولي بالوسائل الدبلوماسية ، وحماية حقوق الإنسان وحرياته. منذ عام 2017 ، يرأس المنظمة الشخصية العامة البرتغالية أنطونيو جوتيريس. الموقع الرسمي: //www.un.org/ru/.
كيف نشأت هذه المنظمة؟
ظهرت المتطلبات الأساسية لإنشاء الأمم المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية. وكانوا يرجعون إلى حقيقة أن عصبة الأمم ، ملزمة بضمان الحفاظ على السلام ، لم تتعامل مع مهمتها. وأثناء مؤتمر يالطا ، أعلن قادة قوات الحلفاء ف. روزفلت (الولايات المتحدة الأمريكية) ، و.و تشرشل (بريطانيا العظمى) ، وأول ستالين (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) عن رغبتهم في إنشاء منظمة دولية جديدة يكون هدفها الحفاظ على السلام. في ربيع العام نفسه ، وصل ممثلو 50 ولاية إلى سان فرانسيسكو لمناقشة ميثاق المؤسسة الدولية المستقبلية. اعتمد في 25 يونيو 1945 من خلال التصويت بالإجماع.
صادقت الأمم المتحدة على عدد من المعاهدات الهامة للغاية التي تضمن التعايش السلمي. من بينها ، على سبيل المثال ، معاهدات بشأن نزع السلاح النووي والمناطق الخالية من الأسلحة النووية.
أول أمين عام للمنظمة الجديدة كان الدبلوماسي الإنجليزي جلادوين جيب. من الناحية القانونية كان يتصرف ، لذلك بعد بضعة أشهر تم استبداله بالوزير النرويجي تريغفي لي. في البداية ، أصبحت 50 ولاية أعضاء في الأمم المتحدة ، من بينها بلجيكا والبرازيل وبريطانيا العظمى والدنمارك وكندا والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفييتي (و SSR بشكل منفصل و SSR الأوكراني) وتركيا وبولندا. وفي وقت لاحق ، حصلت 142 دولة أخرى على عضوية في المنظمة ، وهناك الآن 193 دولة في المنظمة.
هيئات الإدارة الرئيسية
تضم الأمم المتحدة العديد من الهيئات واللجان والمجالس المختلفة المشاركة في حل مختلف القضايا ، بدءا من النزاعات الإقليمية إلى القضايا البيئية. يمثل هيكل الأمم المتحدة:
- الأمانة. وهي الهيئة الرئيسية للأمم المتحدة ، وتدير العمليات بمشاركة قوات حفظ السلام ، وترصد الاتجاهات الحالية في مجال الاقتصاد والتنمية الاجتماعية ، ويقدم أعضاؤها تقارير عن ضمان حماية حقوق الإنسان ؛
- مجلس الأمن يتحمل المسؤولية الأساسية عن الحفاظ على السلام. يستطيع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تطبيق العقوبات وقيادة بعثات حفظ السلام وتنسيق العمليات. والدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) هي روسيا والصين والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا.
- الجمعية العامة ، وهي الهيئة التمثيلية الرئيسية. تعقد دورات الجمعية العامة سنويا من سبتمبر إلى ديسمبر.
- محكمة دولية تتناول النزاعات الإقليمية والاستخدام غير القانوني للقوة ، وكذلك التشاور مع الجمعية العامة ومجلس الأمن ؛
- المجلس الاقتصادي والاجتماعي. مهمتهم هي تنسيق التعاون في المجالات الاقتصادية والاجتماعية للأمم المتحدة.
- عدد من المؤسسات المتخصصة ، بما في ذلك اليونسكو - منظمة حماية التراث الثقافي والتاريخي ومنظمة الصحة العالمية والوكالة الدولية للطاقة الذرية ومنظمة التجارة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة وغيرها ؛
- برامج منفصلة (مؤتمر التجارة والتنمية ، صندوق اليونيسيف للأطفال ، برنامج حماية البيئة ، مؤتمر حول المستوطنات البشرية وغيرها).
تتخذ جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة قرارات بشأن تجديد وتخصيص ميزانية المنظمة. يقوم الأمين العام ، وفقا للنفقات اللازمة للوحدات الفردية ، بتنسيق الميزانية ويعرضها خلال دورة الجمعية. خلال تطوير الميزانية ، يتم أخذ مبلغ الناتج القومي الإجمالي (الناتج القومي الإجمالي) في الاعتبار ، والذي يتم تعديله بناءً على ملاءة الدولة والديون الخارجية. على سبيل المثال ، في عام 2013 ، نقلت الولايات المتحدة إلى ميزانية المنظمة 618.5 مليون دولار ، أي 22٪ من حجمها. في العام نفسه ، دفعت روسيا 68.5 مليون دولار ، وألمانيا - حوالي 200 مليون من الأمم المتحدة - وهي منظمة مستقلة وغير خاضعة لأية دولة.
قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة
إذا لم تكن سلسلة الإجراءات الاقتصادية والسياسية التي اتخذتها الأمم المتحدة كافية للتأثير على أي دولة ، فعندئذ تقوم المنظمة بتعبئة وحدتها العسكرية - قوات حفظ السلام. هذه الوحدة المسلحة ليست تابعة للأمم المتحدة وتنتمي إلى القوات المسلحة للدول الفردية.
تشتري اليونيسف ، وهي صندوق دولي للأطفال أنشأته الأمم المتحدة ، نصف جميع اللقاحات المنتجة في جميع أنحاء العالم. وبفضل الحملات المختلفة التي تنفذها هذه المؤسسة كجزء من أنشطتها ، يتم إنقاذ أكثر من 3 ملايين طفل كل عام.
خلال وجود الأمم المتحدة ، حدثت مثل هذه السوابق 71 مرة. وتتمثل مهمة حفظة السلام في التعاون مع الممثلين الإقليميين للمنظمة ووكالات إنفاذ القانون والسلطات المحلية ورصد تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها بشأن وقف إطلاق النار في الأراضي المتنازع عليها ، باستخدام أساليب الإيضاح والحصار.
إن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة راضية عن دولهم ويتم تزويدها بالمعدات والأسلحة التي يستخدمها الجيش. وبالإضافة إلى الأسلحة النارية ، فإن قوات حفظ السلام لديها طائرات وطائرات هليكوبتر بالإضافة إلى دبابات (على سبيل المثال ، الطائرة السوفيتية T-72 في الخدمة مع قوات حفظ السلام الهندية) وناقلات أفراد مدرعة باللون الأبيض الفاتح. إحدى السمات المميزة لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، والتي غالباً ما تُلاحظ في الصحافة والصحافة ، هي الصبغة الزرقاء مع الاختصار UN (الأمم المتحدة).
الميداليات التي أنشأتها المنظمة
من بين جميع الميداليات وعلامات الجوائز التي تمنحها الأمم المتحدة ، هناك اثنان من أهم الأوسمة والجوائز المعروفة:
- داغ هامرسيرد ميدالية. تمنح سنوياً لوحدة تكبدت خسائر قتالية خلال عملية حفظ السلام ؛
- ميدالية تدعى مباي ديانا. وقد مُنحت جنودًا لوحدة من قوات حفظ السلام والشرطة المدنية للحصول على شجاعة استثنائية.
وتُمنح الميداليات المتبقية لحفظة السلام في أثناء البعثة (على سبيل المثال ، ميدالية لمجموعة من المراقبين في أمريكا الوسطى أو علامة جائزة على عملية حفظ السلام في الصومال). عادة ، تحتاج قوات الأمم المتحدة إلى سجل معين من المشاركة في عملية من أجل الحصول على ميدالية. هذه الجوائز ليست علامات التمييز ، ولكن فقط تأكيد مشاركة صانع السلام في البعثة.
منهجية إجراء عمليات حفظ السلام
في البداية ، ضمنت عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام السيطرة على وقف إطلاق النار بعد إبرام المعاهدات ذات الصلة. بعد الحرب الباردة ، تم إنشاء إدارة خاصة لحفظ السلام ، وبدأت الأمم المتحدة في التخطيط لعمليات حفظ سلام أكبر وأكثر شمولاً.
ومع ذلك ، أجبرت عدة عمليات إبادة جماعية (في سريبرينيتسا ورواندا) قيادة المنظمة على تغيير النهج المتبع في تنفيذ أنشطتها المتعلقة بحفظ السلام. وقد أنشأت الإدارة عددا من المجموعات المسؤولة عن التدريب المستمر للأخصائيين وزيادة سرعة نشر البعثات المتقدمة ، فضلا عن تحسين التمويل والتخطيط الاستراتيجي.
بدأت قوات الأمم المتحدة بالتعاون مع المنظمات الإقليمية - على سبيل المثال ، مع حلف شمال الأطلسي (خلال الحروب اليوغسلافية) ، مع كتيبة حفظ السلام التابعة لرابطة الدول المستقلة (في جورجيا في عام 1994) ، ومع الاتحاد الاقتصادي لدول غرب أفريقيا (أثناء إنشاء البعثة في ليبيريا في عام 1993). تغيرت طريقة إجراء عمليات حفظ السلام تدريجياً - إذا كان هدف المراقبين العسكريين للأمم المتحدة في البداية هو فقط لفصل الأطراف المتحاربة بعد انتهاء الأعمال العدائية ، ثم بدأوا مع الوقت بالعمل بشكل وثيق مع المنظمات الإقليمية والحكومات ووكالات إنفاذ القانون لمنع تصاعد النزاع على الإطلاق.
مهام حفظ السلام الأكثر شهرة
وبالاعتماد على قوات الوحدة العسكرية ، تنجح الأمم المتحدة في الحفاظ على السلام. نُظمت بعض عمليات الأمم المتحدة في القرن الماضي واستمرت حتى يومنا هذا. تشمل أشهر العمليات:
- مهمة في الكونغو (1960-1964). كانت هذه العملية علامة بارزة في تطوير بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام - حيث حضرها حوالي 20 ألف جندي من فرقة المنظمة. وكان السبب في إدخال القوات هو الادعاءات العدوانية من بلجيكا على أراضي الكونغو ، ثم التهديد بالانفصال والحروب داخل الدول. قامت قوات الأمم المتحدة بقمع العديد من الانتفاضات ، وبعد ذلك غادروا هذا البلد في عام 1964. بلغت خسائر قوات حفظ السلام 250 شخصًا.
- مهمة في قبرص (1964 إلى الوقت الحاضر). بسبب العلاقات اليونانية التركية المتوترة ، اضطرت الأمم المتحدة لحماية خط منفصل بين الشعبين الذين يعيشون في هذه الجزيرة. سيتم سحب قوات حفظ السلام من الجزيرة فقط عندما يحدث لم شمله.
- مهمة مؤقتة في لبنان (1978 - حتى الآن). راقب مراقبو الأمم المتحدة انسحاب القوات الإسرائيلية من جنوب لبنان وساعدوا الحكومة اللبنانية مرة أخرى على السيطرة على المنطقة. تدريجيا ، نما عدد الجنود والأفراد المدنيين المشاركين في هذه العملية ، وبحلول عام 2018 كان عددهم حوالي 10 آلاف جندي وحوالي ألف مدني. وخلال هذا الوقت ، مات 308 من حفظة السلام هناك.
لم تنجح الأمم المتحدة دائما. النقطة المأساوية للتاريخ لهذه المؤسسة هي حلقة الحروب اليوغوسلافية التي وقعت خلالها مذبحة سريبرينيتشا. وأدت الأعمال الخاطئة لبعض كتائب حفظ السلام خلال هذا الصراع إلى وقوع عدد كبير من المسلمين في أيدي الصرب وقُتلوا.
رد فعل اجتماعي وانتقاد
والأمم المتحدة هي الحائزة على جائزة نوبل للسلام (2001) ، وعبر التاريخ ، حظيت بدعم العديد من المشاهير ، مثل تيريزا من كلكتا (الأم تيريزا) ، والأميرة ديانا ، والموسيقي الأيرلندي بول ديفيد هيوسن (بونو) ، والممثلة أنجلينا جولي وغيرها الكثير. وتتمتع أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام برد واسع ، وتتطلع العديد من الدول إلى مساعدة المنظمة على طريق تنفيذها.
العبارة الشهيرة لـ N. Khrushchev ("سوف أعرض عليك أم خجولة!") تم النطق بها خلال اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة وتمت ترجمتها حرفيًا ، ولهذا السبب تم استخدام مصطلح أم Kuzma للإشارة إلى القنابل الذرية السوفييتية لفترة طويلة.
على الرغم من ذلك ، تنتقد القيادة العليا للأمم المتحدة من وقت لآخر. على سبيل المثال ، اضطر الأمين العام السابق للمنظمة بان كي مون إلى الاستقالة بسبب فضيحة فساد تتعلق بتمويل من السعودية. أيضا ، يتم انتقاد المنظمة لدول منتفخة بشكل مفرط ، وميزانية ضخمة و عدم الكفاءة الشاملة التي تسببها البيروقراطية. تظهر فضائح من نوع مختلف بشكل دوري - على سبيل المثال ، وباء الكوليرا في هايتي بسبب وجود قوات حفظ السلام وحوادث العنف الجنسي في جمهورية أفريقيا الوسطى في عام 2015.
ومع ذلك ، هناك الآن العديد من المنظمات الخاضعة لوصاية الأمم المتحدة التي تكافح حقا مع المشاكل العالمية المتمثلة في مراقبة التوازن الإيكولوجي ودعم حقوق الإنسان. على مدى التاريخ ، تمكنت هذه المؤسسة الدولية من منع عدد من النزاعات الكبرى التي يمكن أن تتصاعد إلى حرب شاملة ، وتضمن حماية الحقوق والحريات الأساسية للسكان أثناء العمليات العسكرية. وهكذا ، تظل الأمم المتحدة اليوم ضامنا مستقرا للسلام والازدهار على الأرض.
